如何区分“基金”与“基金会”

2010-11-19 21:04:49来源：雅昌艺术网综合

A^- A⁺

　　如何区分“基金”与“基金会”?概括的说，基金是投资者通过投资来赚钱，而基金会和慈善基金会是人们通过捐钱的筹资方式来从事公益慈善事业(虽然它可能也会用金融手段保值升值)。

　　具体说来，投资基金也是一种投资工具，它把众多投资人的资金汇聚起来，由专门的管理人员进行运作，管理投资基金的专家们,一般都具有丰富的实践经验和深厚的投资分析能力，专门为基金研究的投资组合，规避风险，获得最佳收益。

　　基金会是对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构，一般为民间非盈利性组织，其资金具有明确的目的和用途。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。

　　现代基金会是一种机构

　　现代基金会是一种机构创新。一般而言, 基金会可以被简单地理解为拥有自己的资产, 由受托人或负责人管理，追求明确确定的某项公共目标的非政府、非营利的机构。它吸收了很多以前的慈善传统和历史悠久的法律构架, 创造了一种具有法人治理模式的新型的慈善机构。为区别于此前的慈善信托基金, 一定要将这类新的慈善机构称为基金会而不能称为基金。

　　现代基金会最优越之处在于引进和消化吸收了公司法人治理结构, 从而形成了在非营利部门中的独特功能。现代基金会保留了信托基金受托人所具有的私有性特点, 不过受托人不再是个人, 而是集体受托人理事会。这个理事会是由独立的具有承担能力和责任的个人组成的。理事会成员不能由政府任命, 因此是私有性质的。这样的理事会才能承担类似公司法人治理结构下的功能, 即以基金会章程赋予受托人理事会掌控基金的经营权, 给予受托人及其继任受托人以决定基金会重大决策事项的权力。现代基金会的主要功能, 是可以摆脱各种社会势力制约, 独立、自主地支持社会公益。

　　基金会所具有的三大社会属性

　　鉴于非营利组织缺乏资金资源，要同其他社会组织以资源交换方式获得资金，因此常常摆脱不了依赖其他社会组织的命运。现代基金会拥有自己的机构资金，可以使用所掌握的庞大受托财产去建立或支持其他非营利机构。因此，在各类非营利组织中，现代基金会对社会各类组织的资源依赖程度最低。这就是为什么相对于整个非营利部门和总的慈善捐助规模而言，基金会的数量和总的资源很小，但却是非营利部门重要组成部分的原因。

　　还有一个重要功能是适应社会变迁，能动地拓展社会公益目的和目标。信托基金大都是遵遗嘱建立的, 公益目的和目标一旦确定一般不能改变, 而现代基金会运用现代公司的法人治理结构, 完全突破了这个限制, 不仅在外界环境发生变化, 受托人理事会有权力和责任重新界定基金会的目的和目标, 而且,鉴于受托人理事会所具有的独立性, 他们选择目的和目标的原则不同于以往的慈善传统, 不是直接提供社会服务解决社会问题, 而是站得更高, 希望寻找社会问题的根源, 侧重于从根本上促进一个好社会的构建。总之, 现代基金会具有适应新的社会需要和时代变化的应变能力。

　　第三个功能是推动社会民主和社会公信力建设。在基金会法律规范的推动下, 所有独立受托人理事会所运作的私人基金会都必须向公众开放, 向社会公开所有活动和公布账目。公开透明成为基金会的准则, 内部管理也因而走向科学化、专业化，大型基金会由此成为社会瞩目的公共信托机构。

推荐关键字：基金会